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著(zhu)力優化營商環境 加大招(zhao)商引資(zi)力度

訪談時(shi)間(jian): 2020-09-27 17: 29

訪談嘉賓: 自治區發展(zhan)改革委黨組成員、副主(zhu)任 羅布(bu)次仁

訪談(tan)簡介(jie):

主持人(ren): 觀眾朋(peng)友們,大(da)家(jia)好!這里(li)是西藏(zang)自治區人(ren)民(min)政府門戶網(wang)站“政務訪談(tan)”活動現場,我(wo)是主持人(ren)張莉枝,今天我(wo)們有幸邀請到自治區發展改革委黨組(zu)成員、副主任羅布次仁同志(zhi)作為(wei)本期的(de)嘉(jia)賓,就著力優化營商環(huan)境(jing)、加大(da)招商引資力度方面與大(da)家(jia)進行交流(liu)。羅布次仁主任,您好。

羅布次仁主任: 主持人好(hao),各位網友大(da)家好(hao)!

主持(chi)(chi)人: 羅(luo)布(bu)次仁(ren)主任(ren),我(wo)們知(zhi)道近年來(lai)黨(dang)中央、國務院高(gao)(gao)度(du)重視營商(shang)環境(jing)(jing)建設,把(ba)打(da)造(zao)法治化、國際(ji)化、便利化營商(shang)環境(jing)(jing)作為建設現(xian)代化經濟體系(xi)、實現(xian)高(gao)(gao)質(zhi)量發展的(de)基礎性工程,持(chi)(chi)續用力、步步深(shen)入。自(zi)治區黨(dang)委(wei)、政府高(gao)(gao)度(du)重視營商(shang)環境(jing)(jing)建設,出臺了(le)一系(xi)列政策措施,取得了(le)積極成(cheng)效。請問,2019年我(wo)區營商(shang)環境(jing)(jing)建設取得了(le)哪些成(cheng)效?

羅布次仁主(zhu)(zhu)任(ren): 正(zheng)如主(zhu)(zhu)持(chi)人所說(shuo),良好的(de)營商(shang)環(huan)境(jing)(jing)是(shi)建(jian)設現代化(hua)(hua)經(jing)濟體(ti)系、促(cu)進經(jing)濟社會高(gao)質量發(fa)展的(de)重要(yao)基(ji)礎。 2019年以(yi)(yi)來,為(wei)(wei)(wei)認真貫徹落實(shi)黨中央、國(guo)務院(yuan)關于優化(hua)(hua)營商(shang)環(huan)境(jing)(jing)的(de)決策部署(shu)(shu),全(quan)(quan)區(qu)各(ge)級各(ge)部門(men)堅持(chi)以(yi)(yi)習(xi)近(jin)平(ping)新時代中國(guo)特色(se)社會主(zhu)(zhu)義思(si)想(xiang)為(wei)(wei)(wei)指(zhi)導,堅決貫徹落實(shi)自(zi)治區(qu)黨委、政府關于優化(hua)(hua)營商(shang)環(huan)境(jing)(jing)的(de)一(yi)系列決策部署(shu)(shu),將優化(hua)(hua)營商(shang)環(huan)境(jing)(jing)作為(wei)(wei)(wei)破解西藏(zang)區(qu)位劣勢、促(cu)進經(jing)濟持(chi)續(xu)健(jian)康(kang)(kang)發(fa)展、實(shi)現與全(quan)(quan)國(guo)一(yi)道(dao)全(quan)(quan)面(mian)建(jian)成小康(kang)(kang)的(de)重要(yao)舉措,堅持(chi)以(yi)(yi)市場主(zhu)(zhu)體(ti)期待和訴求為(wei)(wei)(wei)導向(xiang),以(yi)(yi)深化(hua)(hua)“放管服(fu)”改(gai)革為(wei)(wei)(wei)抓手(shou),以(yi)(yi)事(shi)中事(shi)后(hou)信用監管為(wei)(wei)(wei)突破口,聚焦企業(ye)和群眾辦事(shi)創業(ye)的(de)痛點、難(nan)點、堵點,久久為(wei)(wei)(wei)功、全(quan)(quan)面(mian)發(fa)力,我區(qu)營商(shang)環(huan)境(jing)(jing)建(jian)設整(zheng)體(ti)水(shui)平(ping)全(quan)(quan)面(mian)提升,為(wei)(wei)(wei)全(quan)(quan)區(qu)經(jing)濟社會健(jian)康(kang)(kang)發(fa)展提供(gong)了有力基(ji)礎。

那么(me),取得的成效(xiao)主要表(biao)現為釋放“四大發(fa)展紅利”。

一是制(zhi)度完善紅(hong)利,全面實(shi)施了(le)2019年版(ban)《市場準(zhun)入負(fu)面清單》,已基本建立了(le)公平競(jing)爭審(shen)查制(zhi)度,投融資體制(zhi)改革(ge)進一步(bu)深(shen)化,并積極探索(suo)企業(ye)投資項目承諾(nuo)制(zhi)改革(ge),提振(zhen)投資信心。

二是開辦準入紅利,新增(zeng)(zeng)市場主(zhu)體6.66萬戶,同(tong)比增(zeng)(zeng)長27.8%;平均每天新登(deng)記235戶,同(tong)比增(zeng)(zeng)長35.1%;全區各類市場主(zhu)體達32.5萬戶,同(tong)比增(zeng)(zeng)長20.0%。

三是高效運營(ying)紅利,“政(zheng)務(wu)服務(wu)一網通(tong)辦”網站正式試(shi)運行,自(zi)治區級(ji)(ji)申請(qing)類行政(zheng)權力事項(xiang)網上(shang)可辦率(lv)達(da)98%以(yi)上(shang),市(shi)縣級(ji)(ji)申請(qing)類行政(zheng)權力事項(xiang)網上(shang)可辦率(lv)達(da)82%以(yi)上(shang)。口(kou)岸便利化程度進(jin)一步提升,我區進(jin)口(kou)、出口(kou)整體通(tong)關時間為9.97小時和(he)0.08小時,分(fen)別(bie)位居(ju)全(quan)國第(di)三和(he)第(di)一。

四是成本降(jiang)低紅利(li),居民(min)電(dian)價(jia)(jia)下(xia)(xia)(xia)調10%,一(yi)般(ban)工(gong)(gong)(gong)商業(ye)(ye)電(dian)價(jia)(jia)在2018年(nian)下(xia)(xia)(xia)調11.8%的(de)基礎(chu)上(shang)再(zai)次下(xia)(xia)(xia)調10%,全面(mian)執(zhi)行(xing)降(jiang)價(jia)(jia)政策以(yi)來,為(wei)工(gong)(gong)(gong)商業(ye)(ye)及居民(min)用(yong)戶(hu)年(nian)節(jie)約用(yong)能成本1.42億元(yuan),綜(zong)合(he)降(jiang)價(jia)(jia)幅度達到10.88%。今(jin)年(nian),為(wei)應對(dui)新冠肺炎疫(yi)情影(ying)響,自治區再(zai)次階(jie)段性降(jiang)低工(gong)(gong)(gong)商業(ye)(ye)電(dian)價(jia)(jia)5%,切實減輕了工(gong)(gong)(gong)商業(ye)(ye)用(yong)戶(hu)用(yong)電(dian)負擔。

主持人: 2020年我(wo)區將從(cong)哪些(xie)方面著力(li)優化營商環境?

羅布次仁主任: 由于(yu)優(you)化(hua)(hua)(hua)營(ying)商環境涉及面廣、業(ye)(ye)務流程多(duo),需要多(duo)方(fang)發力、共(gong)同(tong)配合才能(neng)完成既定(ding)(ding)目(mu)標任務。2019年,在(zai)全(quan)(quan)區(qu)各地(di)市有關部門的(de)(de)共(gong)同(tong)努力下,我(wo)區(qu)營(ying)商環境建設整體(ti)(ti)(ti)水平得到了(le)全(quan)(quan)面提(ti)升,但是對標全(quan)(quan)國先進(jin)(jin)地(di)區(qu)仍有差(cha)距。為此,今(jin)年年初,我(wo)們全(quan)(quan)面梳理我(wo)區(qu)營(ying)商環境存在(zai)的(de)(de)問題(ti),聚焦各地(di)區(qu)普遍反(fan)映的(de)(de)共(gong)性(xing)問題(ti),對政策落實(shi)、服務水平等(deng)方(fang)面的(de)(de)問題(ti),共(gong)同(tong)研究提(ti)出(chu)優(you)化(hua)(hua)(hua)改進(jin)(jin)的(de)(de)建議和具(ju)體(ti)(ti)(ti)舉措,起草并報(bao)請自治區(qu)政府印發《2020年優(you)化(hua)(hua)(hua)營(ying)商環境工作方(fang)案》,制定(ding)(ding)“三簡(jian)化(hua)(hua)(hua)、五提(ti)升”等(deng)12類35項措施(shi),在(zai)行政審(shen)批和公共(gong)服務領域提(ti)出(chu)具(ju)體(ti)(ti)(ti)量化(hua)(hua)(hua)目(mu)標,實(shi)施(shi)了(le)一批切(qie)口小、見(jian)效快、可(ke)操(cao)作性(xing)強的(de)(de)措施(shi)。這(zhe)些措施(shi)重點圍繞企業(ye)(ye)開辦(ban)登(deng)記、用能(neng)報(bao)裝、不(bu)動產(chan)登(deng)記、獲得信(xin)貸、納(na)稅等(deng)企業(ye)(ye)全(quan)(quan)生命周期(qi)各個環節,研究提(ti)出(chu)推進(jin)(jin)簡(jian)化(hua)(hua)(hua)辦(ban)理環節、壓減申(shen)報(bao)材料、壓縮辦(ban)事時間、降低(di)經(jing)營(ying)成本、提(ti)速行政審(shen)批、方(fang)便群眾辦(ban)事等(deng)具(ju)體(ti)(ti)(ti)措施(shi)。

同時,《工(gong)作方案》提出按照(zhao)全國通行做(zuo)法實(shi)施(shi)綜合測評(ping),每(mei)年(nian)年(nian)初(chu)對上(shang)一年(nian)度全區營(ying)商環境開展評(ping)價(jia)工(gong)作,通過評(ping)價(jia)掌握各(ge)項目標任務(wu)完成情(qing)況、政策措施(shi)落實(shi)情(qing)況,及時發現(xian)短板不足和共性問(wen)題(ti)(ti),找準深化(hua)改(gai)革(ge)的目標方向,滾動(dong)更新任務(wu)清單,最終形成“評(ping)估(gu)(gu)發現(xian)問(wen)題(ti)(ti)—匯總任務(wu)清單—落實(shi)整改(gai)提升—再(zai)次評(ping)估(gu)(gu)跟蹤”的工(gong)作閉環,用營(ying)商環境評(ping)價(jia)結果倒逼體(ti)制機(ji)制改(gai)革(ge)。

下(xia)一步(bu),自治區(qu)發改委將按照區(qu)黨委、政府工作(zuo)(zuo)部署,將持續(xu)優化營商環(huan)境作(zuo)(zuo)為(wei)應對經濟下(xia)行(xing)壓(ya)力、促進全區(qu)經濟社會(hui)高質量(liang)發展的一項重要任務來(lai)抓,落實各項工作(zuo)(zuo)舉(ju)措(cuo),爭(zheng)取在關鍵領域和重點環(huan)節上有新(xin)進展、新(xin)突(tu)破。

主持人(ren): 自(zi)治區(qu)黨委、政(zheng)府高(gao)度重視營(ying)商(shang)環境建設,全方位為企業發展提(ti)供良好環境,就是為了吸引(yin)更多的企業、人(ren)才落戶(hu)西(xi)藏。請問,2020年我區(qu)招商(shang)引(yin)資工作(zuo)目標任務是多少?有哪(na)些重點任務?

羅布(bu)次仁主任(ren)(ren): 2020年是全(quan)面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年,為扎實(shi)(shi)做好“六(liu)穩”工作、落實(shi)(shi)“六(liu)保”任(ren)(ren)務(wu),自治區人民政府下達了500億(yi)元(yuan)招(zhao)商(shang)引資(zi)(zi)年度(du)目標(biao)任(ren)(ren)務(wu)。2020年1-7月全(quan)區共實(shi)(shi)施招(zhao)商(shang)引資(zi)(zi)項目821個,到位資(zi)(zi)金271.61億(yi)元(yuan),完成年度(du)目標(biao)任(ren)(ren)務(wu)的54.3%;完成固定(ding)資(zi)(zi)產(chan)投資(zi)(zi)249.35億(yi)元(yuan),同比增(zeng)長50.1%;實(shi)(shi)現就業13400人,勞務(wu)收入2.64億(yi)元(yuan),就業增(zeng)收帶動效應明顯。

今年(nian),我們將緊緊抓(zhua)住國(guo)家“新基建”戰(zhan)略部(bu)署機(ji)遇,以及中東部(bu)地區特(te)別(bie)是對口援藏省市新一(yi)輪(lun)產(chan)業轉移、民間(jian)資(zi)本(ben)向外擴張的有利時機(ji),充分(fen)利用國(guo)內國(guo)際雙循環(huan),樹(shu)立“抓(zhua)招商(shang)引資(zi)就是抓(zhua)經(jing)濟發(fa)展、就是抓(zhua)民生(sheng)改善、就是抓(zhua)大局(ju)穩(wen)定”共(gong)識,堅持產(chan)業精準招商(shang),突出壯(zhuang)大實體經(jing)濟,轉變招商(shang)引資(zi)理念(nian)和方式,進一(yi)步激發(fa)招商(shang)引資(zi)活(huo)力。

為克服新冠肺炎疫情影響,做好全(quan)年招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)(shang)引(yin)(yin)資(zi)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo),自治區(qu)(qu)制定印發(fa)了《2020年全(quan)區(qu)(qu)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)(shang)引(yin)(yin)資(zi)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)要(yao)點(dian)(dian)》,從(cong)總體(ti)要(yao)求、目標任務、工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)舉措、強化(hua)(hua)(hua)要(yao)素(su)保障(zhang)、加強組織(zhi)保障(zhang)等五部(bu)分作(zuo)(zuo)出(chu)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)安排(pai)部(bu)署。《工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)要(yao)點(dian)(dian)》明(ming)確瞄準(zhun)對(dui)口援(yuan)藏省市、明(ming)確重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)(dian)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)(shang)區(qu)(qu)域,堅(jian)持共贏發(fa)展、深化(hua)(hua)(hua)央地合作(zuo)(zuo),統籌各方(fang)力量、助推民企(qi)對(dui)接,依(yi)托載體(ti)優勢、推進開發(fa)區(qu)(qu)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)(shang),搭建合作(zuo)(zuo)平臺(tai)、精(jing)準(zhun)務實辦好招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)(shang)引(yin)(yin)資(zi)系列活(huo)動,創新招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)(shang)方(fang)式、常態(tai)化(hua)(hua)(hua)開展網(wang)上招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)(shang)云招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)(shang),加強項目前(qian)期工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)、建立(li)完善招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)(shang)引(yin)(yin)資(zi)項目庫七(qi)個(ge)方(fang)面重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)(dian)任務。從(cong)對(dui)口支(zhi)援(yuan)省市、中(zhong)央企(qi)業、民營企(qi)業和開發(fa)區(qu)(qu)四個(ge)領域以及京津冀、長三角、珠三角三大(da)(da)重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)(dian)區(qu)(qu)域,加大(da)(da)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)(shang)引(yin)(yin)資(zi)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)力度,舉辦招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)(shang)引(yin)(yin)資(zi)專(zhuan)題推介活(huo)動,吸引(yin)(yin)更多(duo)優質企(qi)業赴我區(qu)(qu)考(kao)察對(dui)接、投資(zi)興(xing)業。

主持人: 羅布次仁(ren)主任,您(nin)剛(gang)才介紹了將從對口(kou)支援(yuan)省市、中央企業(ye)、民營企業(ye)和開發區四個領域(yu),加大招商引資(zi)工作力度。請問,下一步如何(he)更好發揮對口(kou)援(yuan)藏橋梁紐帶作用(yong),促進我區產(chan)業(ye)發展?

羅布次(ci)仁主任: 1994年,黨(dang)中央正式做出(chu)對(dui)口(kou)支(zhi)援西(xi)(xi)藏(zang)的戰略決策(ce)以來(lai),對(dui)口(kou)援藏(zang)工(gong)(gong)作(zuo)促(cu)(cu)進了各民族交往交流交融,支(zhi)持了西(xi)(xi)藏(zang)經濟社會(hui)發(fa)展,維護了國家統一和西(xi)(xi)藏(zang)社會(hui)穩定,加強(qiang)了干部人才(cai)隊伍建(jian)設(she),為更好(hao)發(fa)揮對(dui)口(kou)援藏(zang)橋梁紐帶作(zuo)用,促(cu)(cu)進我區(qu)產業發(fa)展,我們著力做好(hao)以下四(si)個方面工(gong)(gong)作(zuo)。

一是加強產業(ye)援(yuan)藏,增強自身造(zao)血(xue)(xue)功能。把發(fa)展符合西(xi)藏優勢自然資源(yuan)條件、有利當(dang)地(di)群眾就業(ye)增收(shou)的特色產業(ye)放到突出(chu)位置,推動(dong)援(yuan)藏扶(fu)貧由注重“輸血(xue)(xue)”向強化(hua)“造(zao)血(xue)(xue)”轉(zhuan)變。在項目選擇上側重完善當(dang)地(di)產業(ye)發(fa)展平臺、打通產業(ye)鏈、暢通供應鏈,為招商引資、引入社會(hui)資本提供良好環境,充(chong)分(fen)利用受援(yuan)雙方優勢和市場,帶動(dong)當(dang)地(di)支(zhi)柱型產業(ye)發(fa)展。

二是(shi)開展消費(fei)(fei)援藏,助(zhu)力(li)我(wo)區脫(tuo)貧(pin)攻(gong)堅(jian)(jian)。面向對口援藏省(市)和(he)對口支援中央企業,開展消費(fei)(fei)扶(fu)貧(pin)精準(zhun)對接活動(dong),不(bu)斷拓寬我(wo)區產品流通銷售渠道,著(zhu)力(li)培育我(wo)區特色產品品牌(pai),擴(kuo)大產品知(zhi)名度和(he)影響力(li),進而助(zhu)力(li)脫(tuo)貧(pin)攻(gong)堅(jian)(jian),促進文化交流,增進民族交融。

三是深化(hua)(hua)“組團式(shi)”援(yuan)(yuan)藏(zang),強化(hua)(hua)技術人(ren)才支撐(cheng)。引進援(yuan)(yuan)藏(zang)省(市(shi)(shi))、中央企業先進經營(ying)管理理念,加大西藏(zang)特色優勢產品(pin)在援(yuan)(yuan)藏(zang)省(市(shi)(shi))大型會(hui)展(zhan)和(he)營(ying)銷網絡的宣傳、推介、銷售(shou)力(li)度,幫助(zhu)我區企業開拓內地市(shi)(shi)場,創新互惠互利合作關(guan)系。強化(hua)(hua)組團式(shi)教(jiao)育、醫療援(yuan)(yuan)藏(zang)等(deng)援(yuan)(yuan)藏(zang)模式(shi),提高受援(yuan)(yuan)地市(shi)(shi)黨(dang)政干部和(he)醫生、教(jiao)師(shi)、科研人(ren)員等(deng)緊缺人(ren)才培養培訓力(li)度,為加快受援(yuan)(yuan)地市(shi)(shi)經濟社會(hui)發展(zhan)提供人(ren)才支撐(cheng)和(he)智(zhi)力(li)支持。

四(si)是引(yin)導社會(hui)援(yuan)(yuan)藏(zang),加強(qiang)經(jing)濟技術交流。充(chong)分(fen)利(li)用對口支援(yuan)(yuan)工作(zuo)機制(zhi)(zhi)和平(ping)臺,進一步(bu)發(fa)(fa)揮市場(chang)機制(zhi)(zhi)作(zuo)用,鼓勵和支持(chi)對口援(yuan)(yuan)藏(zang)省(市)優勢企業(ye)(ye)投資我區(qu)旅游業(ye)(ye)、天然飲用水、現(xian)代農(nong)牧業(ye)(ye)、商貿流通、清潔能源等特色優勢產業(ye)(ye),不斷拓寬合(he)作(zuo)領(ling)域、創新合(he)作(zuo)方式,積極培育和提(ti)升我區(qu)自我發(fa)(fa)展能力(li)。鼓勵對口援(yuan)(yuan)藏(zang)省(市)與西藏(zang)共同建設(she)產業(ye)(ye)合(he)作(zuo)示范園區(qu),引(yin)導對口支援(yuan)(yuan)省(市)輸出成(cheng)熟的園區(qu)管理經(jing)驗,選派經(jing)驗豐富的干(gan)部(bu)到(dao)園區(qu)任職、掛(gua)職。

主持人: 好(hao)的(de)。因為時間關系,今天的(de)政務訪(fang)談節目(mu)到此結束(shu),再(zai)次感謝(xie)羅布次仁(ren)主任的(de)耐心解答,我們(men)下期(qi)見!

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